Actividad A5 60 min · Asíncrona · Cierre del Bloque 4

Activar una cultura innovadora

Propuesta de acciones culturales aplicable a una unidad, área, servicio o reto local

Recupera el reto trabajado durante el curso y diseña una propuesta breve para reforzar las condiciones culturales que necesita. Parte de evidencias, formula cuatro acciones equilibradas (creatividad, colaboración, aprendizaje y consolidación), prioriza dos y concreta responsables, recursos mínimos, aprendizaje y primer paso viable.

Descargar enunciado y plantilla AP-05 (DOCX)

Qué aprenderás

Analizar una cultura organizativa mediante comportamientos, prácticas y evidencias.
Distinguir entre una afirmación institucional y una condición cultural observable.
Formular actuaciones relacionadas con creatividad, colaboración, aprendizaje y consolidación.
Conectar cada acción con una necesidad o barrera cultural concreta.
Comparar propuestas mediante criterios explícitos de valor público, impacto, viabilidad, esfuerzo, urgencia y riesgo controlado.
Priorizar sin convertir una puntuación en una decisión automática.
Asignar responsabilidades, recursos mínimos y mecanismos de devolución.
Definir señales de avance y un primer paso viable.
Preparar un producto reutilizable en la estrategia final del curso.

Competencias que se movilizan

Observar las dimensiones culturales de un proceso de cambio en la Administración Local.
Promover creatividad y participación dentro de un margen real de actuación.
Diseñar espacios de colaboración con responsabilidades claras.
Convertir experiencias e incidencias en aprendizaje organizativo.
Seleccionar y priorizar propuestas de forma transparente.
Combinar innovación, garantías públicas y continuidad del servicio.
Trasladar los aprendizajes a una situación profesional real o verosímil.

Situación de partida

Recupera el reto real o verosímil utilizado en las actividades anteriores: el diagnóstico (A1), el mapa de agentes (A2), el modelo y actuaciones (A3), el miniplan de comunicación (A4) o las observaciones y microaplicaciones del Bloque 4. No necesitas abordar la cultura de toda la entidad: puedes delimitar la propuesta a una unidad, área, servicio, proyecto, proceso, equipo temporal o reto de cambio.

Pregunta crítica de partida

¿Qué comportamientos, reglas no escritas o rutinas actuales pueden estar dificultando la innovación, aunque la organización afirme que desea promoverla?

Caso alternativo · Valdeloma activa nuevas prácticas

Caso ficticio elaborado con fines didácticos.

El Ayuntamiento de Valdeloma ha realizado una prueba de un circuito compartido para registrar y derivar determinadas solicitudes ciudadanas. Han surgido propuestas útiles, aunque no existe un mecanismo estable para recogerlas, valorarlas y responderlas. Algunas áreas colaboran de manera informal, otras apenas participan y los aprendizajes de la prueba todavía no se han documentado. El equipo impulsor quiere diseñar una iniciativa sencilla que permita proponer, priorizar, probar y compartir mejoras sin perder de vista las competencias, los recursos, las garantías públicas y la continuidad del servicio.

Las propuestas dependen de conversaciones informales y no dejan un registro común.
No se conoce quién revisa una idea ni cuándo se comunicará una decisión.
La colaboración entre áreas varía según las relaciones personales.
Las incidencias se resuelven, pero los aprendizajes no se transfieren.
El personal que contribuye a una mejora no siempre recibe devolución ni conoce el resultado.

Instrucciones paso a paso

Recupera el reto y las evidencias culturales

Tiempo orientativo: 10 min

Resume el reto, su finalidad pública y el ámbito al que se aplicará la propuesta. Identifica entre tres y cinco evidencias culturales relevantes: comportamientos, rutinas, decisiones, registros o resultados observables. Distingue qué sabes, cómo lo sabes y qué sigue siendo interpretación o desconocido. Relaciona las evidencias con las condiciones culturales de B4.1. Evita etiquetas globales como «la plantilla es resistente».

Define el objetivo de activación cultural

Tiempo orientativo: 5 min

Formula qué práctica o comportamiento debería resultar más habitual en el ámbito seleccionado. Debe ser concreto, relacionado con el reto y suficientemente limitado para orientar las acciones. Evita formulaciones como «crear una cultura innovadora» o «fomentar la creatividad».

Formula cuatro acciones equilibradas

Tiempo orientativo: 20 min

Propón al menos cuatro acciones que cubran de forma equilibrada creatividad, colaboración y participación, aprendizaje y mejora, y reconocimiento, apoyo o consolidación. Para cada una indica: evidencia o condición que aborda, en qué consiste, a quién implica, quién coordina/valida/decide, cuándo o con qué frecuencia, resultado inmediato y evidencia que deja. Recuerda: una acción cultural no es un eslogan, un buzón sin respuesta ni una reunión sin capacidad de influencia.

Prioriza dos acciones

Tiempo orientativo: 10 min

Comprueba primero competencias, información mínima y respeto a derechos, garantías o continuidad del servicio. Si falta una comprobación, indícalo y presenta la acción como pendiente de validación. Compara las cuatro acciones con la escala 1–3 (valor público, impacto, viabilidad, esfuerzo, urgencia y riesgo controlado). La suma orienta la conversación pero no decide: justifica la selección. «No priorizada ahora» no significa «mala idea».

Concreta la puesta en marcha y el aprendizaje

Tiempo orientativo: 10 min

Para las dos acciones priorizadas concreta responsabilidades (coordinación, validación, ejecución, decisión), agentes que participan o son informados, recursos mínimos y tiempo, primer paso viable, indicadores o señales de avance, mecanismo de aprendizaje/revisión/devolución, riesgos, límites y salvaguardas. El primer paso no debe presentar la implantación completa como ya autorizada.

Revisa y prepara la entrega

Tiempo orientativo: 5 min

Comprueba que las acciones responden a evidencias, que el conjunto aborda los cuatro ámbitos, que la priorización está razonada, que responsabilidades y recursos son realistas, que las validaciones pendientes son visibles, que existe devolución, que los indicadores permiten aprender y decidir, y que el resultado puede reutilizarse en la estrategia final.

Los cuatro ámbitos de acción

Ámbito 1
Creatividad
Formular retos y generar alternativas sin evaluarlas prematuramente.
Ámbito 2
Colaboración y participación
Crear un espacio con finalidad, participantes, responsabilidades, capacidad de decisión y devolución.
Ámbito 3
Aprendizaje y mejora
Revisar experiencias, documentar aprendizajes útiles y convertirlos en decisiones o cambios de práctica.
Ámbito 4
Reconocimiento, apoyo o consolidación
Devolver información, reconocer contribuciones, facilitar recursos o incorporar una práctica para que no dependa de iniciativas aisladas.

Matriz de priorización (escala 1–3)

Compara las cuatro acciones. La suma orienta la conversación pero no decide por sí sola: justifica qué dos priorizas y qué validaciones o recursos deben considerarse.

Criterio	1	2	3
Valor público	Relación débil con la necesidad	Contribución posible	Contribución clara y relevante
Impacto	Efecto limitado o incierto	Mejora apreciable	Mejora significativa para el reto
Viabilidad	Condiciones insuficientes	Viable con ajustes	Viable con capacidades disponibles
Esfuerzo	Esfuerzo alto	Esfuerzo medio	Esfuerzo bajo o proporcionado
Urgencia	Puede esperar	Conviene abordarla	Requiere atención próxima
Riesgo controlado	Riesgos no controlados	Riesgos controlables	Riesgos bajos o bien cubiertos

Plantilla AP-05

Ocho apartados (A–H) para completar en un único documento. Utiliza respuestas breves y concretas.

Apartado A
A. Identificación del reto
Título breve, unidad/área/servicio o ámbito, situación que se pretende mejorar, finalidad pública, alcance y exclusiones.
Apartado B
B. Evidencias culturales relevantes
Condición cultural, afirmación/expectativa, comportamiento observable, evidencia disponible y aspecto desconocido.
Apartado C
C. Objetivo de activación cultural
Objetivo concreto y señal de avance esperada en un periodo razonable.
Apartado D
D. Propuesta de cuatro acciones
Al menos una por ámbito: evidencia o condición que aborda, acción, participantes y responsabilidades, resultado/evidencia y límite o validación.
Apartado E
E. Comprobaciones previas
Necesidad, competencia, alineación, garantías, coherencia, información y naturaleza (obligación, incidencia crítica o mejora discrecional).
Apartado F
F. Matriz de priorización
Valoración 1–3 por criterio, dos acciones priorizadas justificadas y tratamiento de las no priorizadas (aplazar, reformular, validar o descartar).
Apartado G
G. Desarrollo de las acciones priorizadas
Título y finalidad, responsabilidades, agentes implicados, recursos mínimos, primer paso viable, mecanismo de aprendizaje y devolución, indicadores y riesgos/salvaguardas para cada acción.
Apartado H
H. Síntesis transferible a la estrategia final
Rasgo cultural a reforzar, acciones que se incorporarán, responsabilidad principal, primer paso, aprendizaje pendiente y validaciones.

Ejemplo abreviado · Valdeloma

Caso ficticio elaborado con fines didácticos.

Ayuntamiento de Valdeloma. Circuito compartido de solicitudes ciudadanas.

Evidencias culturales

Las ideas se comparten de manera informal y no se registra su tratamiento.
La colaboración entre áreas depende de relaciones personales.
Las incidencias se resuelven, pero no se convierten en aprendizajes reutilizables.
No existe devolución estable sobre las propuestas.

Objetivo cultural

Conseguir que las mejoras del circuito se formulen con información mínima, se revisen en un espacio interdepartamental, reciban una respuesta razonada y generen aprendizajes que puedan incorporarse al procedimiento.

Ámbito	Acción abreviada	Evidencia
Creatividad	Sesión mensual de 25 minutos sobre un reto delimitado, con generación silenciosa de alternativas antes de valorarlas.	Reto formulado, alternativas y participantes.
Colaboración	Equipo temporal de mejora de seis semanas con Atención Ciudadana y las dos áreas participantes; roles y capacidad de decisión definidos.	Convocatoria, acuerdos y responsables.
Aprendizaje	Retrospectiva breve al final de cada ciclo y ficha de aprendizaje con decisiones de mantener, modificar o detener.	Acta breve y ficha de aprendizaje.
Consolidación	Registro común de propuestas con estado, criterios aplicados y devolución a quienes contribuyeron.	Registro de propuestas y comunicaciones de devolución.

Priorización razonada

Valdeloma prioriza el equipo temporal de mejora y la retrospectiva porque pueden ponerse en marcha con recursos limitados, permiten reunir perspectivas diversas y generan información necesaria antes de diseñar un sistema estable de propuestas. La sesión de creatividad se integrará en el equipo temporal. El registro común se preparará en versión mínima y se ampliará únicamente después de comprobar que existen responsables y capacidad de respuesta.

Primer paso viable

Confirmar con las unidades participantes la finalidad, la duración, las responsabilidades y la capacidad de decisión del equipo temporal; después, elevar la propuesta para la validación que corresponda.

Aprendizaje e indicadores

Ejecución: se constituye el equipo y se celebran las revisiones previstas.
Participación: las áreas implicadas aportan información y alternativas.
Devolución: las propuestas reciben una respuesta razonada.
Aprendizaje: se documentan decisiones y cambios incorporados.
Resultado: disminuyen las reasignaciones o se explican mejor sus causas.
Garantía: no se producen pérdidas de trazabilidad ni se compromete la atención.

Lectura del ejemplo: El ejemplo muestra una posible respuesta, no una plantilla que deba copiarse. Una entidad con otro tamaño, recursos, competencias o problema necesitará adaptar las acciones y sus validaciones.

Qué debes entregar

Identificación del reto, finalidad pública, alcance y exclusiones.
Entre tres y cinco evidencias culturales relevantes.
Un objetivo de activación cultural.
Al menos cuatro acciones equilibradas.
Comprobaciones previas y matriz de priorización.
Selección razonada de dos acciones.
Responsabilidades, agentes y recursos mínimos.
Primer paso viable.
Mecanismo de aprendizaje y devolución.
Indicadores o señales de avance.
Riesgos, límites y validaciones pendientes.
Síntesis transferible a la estrategia final.

Nombre orientativo: Apellido_Nombre_Actividad5_CulturaInnovadora. El formato técnico, lugar y fecha de entrega se ajustarán a las indicaciones de la plataforma.

Criterios de revisión

Delimitación del reto. Se comprende la situación, la finalidad pública, el ámbito de aplicación y las exclusiones.
Análisis cultural. Se utilizan comportamientos y evidencias; se distinguen afirmaciones, interpretaciones y aspectos desconocidos.
Objetivo cultural. Describe una práctica o comportamiento concreto que conviene reforzar.
Equilibrio de acciones. El conjunto aborda creatividad, colaboración, aprendizaje y consolidación.
Calidad de las acciones. Las actuaciones son concretas, comprensibles, proporcionadas y relacionadas con las evidencias.
Priorización razonada. Se aplican criterios explícitos sin convertir la puntuación en una decisión automática.
Responsabilidades y recursos. Se identifican roles, agentes y condiciones mínimas de puesta en marcha.
Aprendizaje y devolución. Existen mecanismos para revisar la experiencia, decidir y responder a las aportaciones.
Indicadores y evidencias. Las señales permiten comprobar ejecución, participación, aprendizaje, resultado o garantías.
Riesgos y límites. Se reconocen validaciones, competencias, garantías y circunstancias que pueden exigir ajustes.
Aplicación a la Administración Local. La propuesta es pertinente para un contexto público local real o verosímil.
Transferencia profesional. El resultado puede incorporarse con ajustes a la estrategia final.
Claridad y cuidado formal. El documento está ordenado, utiliza lenguaje inclusivo y no contiene información sensible.

No se valorará el número de ideas por sí solo ni que todas las acciones puedan implantarse inmediatamente. Se valorará la capacidad para observar la cultura, formular prácticas útiles, decidir con criterios y declarar los límites o validaciones pendientes.

Lista de comprobación

He delimitado un único reto y su finalidad pública.
He concretado la unidad, área, servicio o ámbito de aplicación.
He utilizado evidencias y no etiquetas generales sobre las personas.
He distinguido lo observado, lo interpretado y lo que todavía desconozco.
He formulado un objetivo cultural concreto.
He incluido al menos una acción de creatividad.
He incluido al menos una acción de colaboración o participación.
He incluido al menos una acción de aprendizaje y mejora.
He incluido al menos una acción de reconocimiento, apoyo o consolidación.
He comprobado competencias, garantías e información mínima antes de priorizar.
He utilizado los seis criterios de priorización.
He justificado las dos acciones seleccionadas más allá de la puntuación.
He indicado qué ocurrirá con las acciones no priorizadas.
He definido responsabilidades y recursos mínimos.
He formulado un primer paso viable y proporcionado.
He previsto aprendizaje, revisión y devolución.
He incluido indicadores o señales de avance.
He identificado riesgos, límites y validaciones pendientes.
He preparado una síntesis reutilizable en la estrategia final.
He utilizado lenguaje inclusivo y no he incorporado datos personales o información reservada.

Conexión con la actividad final

El resultado podrá incorporarse a los apartados de rasgos culturales, actuaciones, responsabilidades, recursos, aprendizaje, indicadores, riesgos y primer paso viable de la Estrategia básica de cambio e innovación.

Apoyo tutorial

Comprobar si el reto tiene un alcance adecuado.
Distinguir una evidencia cultural de una interpretación.
Reformular una acción demasiado genérica.
Resolver dudas sobre la matriz de priorización.
Identificar responsabilidades, riesgos o validaciones pendientes.
Orientar la conexión con la estrategia final.