Mapa de resistencias y agentes implicados
Analiza la dimensión humana del reto trabajado en la Actividad 1: quiénes están implicados, cómo puede afectarles el cambio, qué apoyos y resistencias podrían aparecer y qué medidas de escucha, participación o acompañamiento resultarían adecuadas.
Qué aprenderás
- Identificar a los principales agentes relacionados con una situación de cambio.
- Diferenciar impacto, interés, influencia y disposición.
- Reconocer posibles apoyos, preocupaciones y resistencias.
- Formular hipótesis sobre las causas de una resistencia sin convertirlas en juicios personales.
- Priorizar agentes o situaciones que requieren atención.
- Proponer medidas básicas de escucha, participación y acompañamiento.
- Preparar contenidos reutilizables en la estrategia final del curso.
Criterios de revisión
- Identificación de agentes. El mapa incluye perfiles diversos y no se limita a responsables o áreas directivas.
- Calidad del análisis. Se diferencian impacto, influencia, disposición, expectativas y capacidad de apoyo o bloqueo.
- Interpretación de resistencias. Las respuestas se analizan mediante causas y evidencias, evitando etiquetas o juicios personales.
- Coherencia de las medidas. Las actuaciones responden a las necesidades detectadas y son proporcionadas al contexto.
- Escucha y devolución. Se incluyen mecanismos para contrastar y comunicar qué se hará con las aportaciones.
- Aplicación a la Administración Local. El análisis resulta pertinente para una situación real o verosímil del entorno público local.
- Claridad y utilidad. El mapa puede reutilizarse en la estrategia final de cambio e innovación.
- Confidencialidad. No contiene nombres, datos personales, expedientes identificables ni información reservada.
Situación de partida
Recupera el reto real o verosímil que utilizaste en la Actividad 1. Diagnóstico de una situación de cambio. Si prefieres no trabajar con una situación de tu entorno, puedes utilizar el caso ficticio del Ayuntamiento de Valdeloma: la implantación de una herramienta digital que modifica el registro de solicitudes, la asignación de prioridades y la coordinación entre áreas.
Instrucciones paso a paso
Identifica a los agentes implicados
Identifica entre cinco y ocho agentes, grupos o colectivos relacionados con el cambio. Incluye, cuando sea pertinente, al menos un grupo con impacto alto y capacidad de influencia baja o media. Utiliza funciones, áreas o colectivos («personal de Atención Ciudadana») en lugar de nombres propios.
- ¿Quién adopta las decisiones?
- ¿Quién impulsa o coordina el cambio?
- ¿Quién debe colaborar para aplicarlo?
- ¿Quién realizará las nuevas tareas?
- ¿Quién utilizará la solución?
- ¿Quién resultará afectado aunque no la utilice directamente?
- ¿Quién puede aportar conocimiento especializado?
- ¿Quién representa a las personas afectadas?
- ¿Qué ciudadanía, asociaciones, empresas u otros agentes externos deben considerarse?
- ¿Quién puede facilitar o impedir una parte imprescindible?
Analiza la posición de cada agente
Valora, para cada agente: relación con el cambio, componente que le afecta, impacto previsto, nivel y fuente de influencia, disposición actual, expectativas o preocupaciones, capacidad para apoyar o condicionar y la información que aún debes contrastar.
- Describe la disposición como: favorable, favorable con condiciones, ambivalente, crítica, desfavorable o todavía desconocida.
- Cuando no dispongas de evidencia suficiente, indícalo expresamente: «hipótesis pendiente de contrastar mediante una conversación con el personal usuario».
- No presentes una suposición como si fuera un hecho comprobado.
Identifica apoyos y posibles resistencias
Identifica al menos tres respuestas relevantes (apoyos, preocupaciones, dudas, objeciones, demoras, cumplimiento formal, uso parcial, dificultades de coordinación, riesgos técnicos u organizativos). Para cada una diferencia manifestación, causa posible, preocupación o pérdida, evidencia disponible e información pendiente. Evita explicaciones generales como «miedo al cambio» o «falta de compromiso» si no van acompañadas de una causa concreta.
Propón medidas de escucha y acompañamiento
Selecciona tres agentes, apoyos o resistencias prioritarios y propón una medida adecuada para cada uno: conversación, reunión de contraste, grupo de trabajo, prueba piloto, práctica guiada, canal de dudas, preguntas frecuentes, persona de referencia, soporte especializado, revisión posterior o devolución. Incluye al menos una medida de escucha o participación y una de formación o acompañamiento. En cada medida indica: necesidad, cuestión abierta, actuación, responsable, momento, devolución prevista y evidencia a conservar.
Formula una conclusión
Cierra el mapa respondiendo brevemente: qué agente requiere mayor atención y por qué, cuál es la resistencia o preocupación más relevante, qué apoyo existente puede aprovecharse, qué información debe contrastarse y cuál debería ser la primera actuación.
Plantilla de trabajo
Cinco secciones (A–E). Puedes guardar y volver más tarde. El borrador se conserva en este navegador.
A. Identificación del reto
B. Mapa de agentes implicados
C. Mapa de apoyos y resistencias
D. Medidas prioritarias
E. Conclusión
Ejemplo abreviado (Valdeloma)
Caso ficticio con fines didácticos. Ayuntamiento de Valdeloma: aplicación compartida para registrar solicitudes ciudadanas y asignarlas a las áreas responsables.
- Agente
- Personal de Atención Ciudadana.
- Relación con el cambio
- Usuario directo y enlace con la ciudadanía.
- Impacto
- Alto: cambia el registro, la consulta y la explicación de las solicitudes.
- Influencia
- Media: no aprueba el proyecto, pero su práctica condiciona la adopción.
- Disposición
- Favorable con preocupación por la carga inicial y los casos excepcionales.
- Evidencia
- Ha planteado dudas sobre expedientes pendientes y situaciones urgentes.
- Apoyo posible
- Probar casos reales, detectar barreras y mejorar los mensajes de ayuda.
- Riesgo o bloqueo
- Uso parcial si las incidencias y excepciones no reciben respuesta.
- Manifestación
- Parte de las solicitudes continúa registrándose en el sistema anterior.
- Causa posible
- Falta de práctica y ausencia de un criterio claro para los casos urgentes.
- Preocupación
- Cometer errores que afecten a la atención o al seguimiento de la ciudadanía.
- Interpretación prudente
- No puede concluirse que exista oposición general a la herramienta.
- Información pendiente
- Tipos de solicitudes urgentes y dificultades en horas de mayor demanda.
- Necesidad
- Comprobar el funcionamiento y aumentar la seguridad en el uso.
- Medida
- Práctica guiada y prueba piloto de dos semanas.
- Cuestiones abiertas
- Categorías, tratamiento de urgencias y mensajes de ayuda.
- Devolución
- Reunión de revisión y comunicación de los cambios incorporados.
- Evidencia
- Registro de incidencias, acta de revisión y guía actualizada.
Qué debes entregar
- Identificación breve del reto.
- Mapa de agentes implicados.
- Análisis de, al menos, tres apoyos, preocupaciones o resistencias.
- Tres medidas prioritarias de escucha, participación o acompañamiento.
- Una conclusión final.
El lugar, formato técnico y fecha de entrega serán los indicados en la plataforma oficial del curso.
Lista de comprobación
- He identificado entre cinco y ocho agentes relevantes.
- He incluido a las personas que aplicarán o utilizarán el cambio.
- He considerado a quienes pueden resultar muy afectados aunque tengan poca influencia.
- He diferenciado impacto, interés, influencia y disposición.
- He evitado identificar resistencia con falta de compromiso.
- He distinguido hechos, interpretaciones e hipótesis.
- He analizado al menos tres apoyos, preocupaciones o resistencias.
- He propuesto tres medidas concretas y coherentes.
- He incluido escucha o participación y acompañamiento.
- He previsto alguna forma de devolución.
- He indicado las evidencias que convendría conservar.
- He evitado datos personales o información confidencial.
Conserva el documento. En la estrategia básica de cambio e innovación reutilizarás este mapa en los apartados de agentes, expectativas, apoyos y resistencias, escucha y participación, formación y acompañamiento, riesgos y medidas de mitigación.